案例一

【背景】

某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：

事件1：開工前，總監(jiān)理工程師將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表負責，①組織召開監(jiān)理例會；②組織編制監(jiān)理實施細則；③組織審核竣工結算；④調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議；⑤處理工程索賠。

事件2：監(jiān)理人員在巡視時，發(fā)現(xiàn)施工單位存在下列問題：①未按施工方案施工，②使用不合格配件；③施工不當出現(xiàn)嚴重的安全事故隱患；④未按設計文件施工；⑤未經(jīng)批準擅自施工；⑥實際施工進度嚴重滯后于計劃進度且影響總工期；⑦違反強性標準。針對上述問題，項目監(jiān)理機構分別簽發(fā)了《監(jiān)理通知單》或《工程暫停令》要求施工單位整改或停工。

事件3：因工程實際情況發(fā)生變化，總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表組織編制了監(jiān)理規(guī)劃。調(diào)整后的監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)總監(jiān)理工程師審核確認后即報送建設單位。

事件4：基坑開挖過程中發(fā)現(xiàn)實際地質(zhì)情況與勘察設計文件不符，施工單位向項目監(jiān)理機構提出設計變更申請，項目監(jiān)理機構收到申請后進行了下列工作；①審查設計變更申請；②建議建設單位組織設計、施工等單位召開論證會：③提請建設單位聯(lián)系設計單位修改設計，④評估設計變更對工程費用的影響。

【問題】

1.依據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，逐項指出事件1中總監(jiān)理工程師委托的工作是否妥當？

2.針對事件2中施工單位存在的問題，逐項指出項目監(jiān)理機構應簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，還是應簽發(fā)《工程暫停令》。

3.指出事件3中的不妥之處，寫出正確做法。

4.針對事件4，依據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，項目監(jiān)理機構收到申請后還應進行哪些工作？

【匯英答案】

1、①組織召開監(jiān)理例會：妥當，根據(jù)相關規(guī)定可以委托總監(jiān)理工程師代表組織召開監(jiān)理例會。

②組織編制監(jiān)理實施細則：不妥，應由專業(yè)監(jiān)理工程師負責。

③組織審核竣工結算：不妥，應由總監(jiān)理工程師負責。

④調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議：不妥，應由總監(jiān)理工程師負責。

⑤處理工程索賠：不妥，應由總監(jiān)理工程師負責。

2、①未按施工方案施工：簽發(fā)《監(jiān)理通知單》。

②使用不合格配件：簽發(fā)《監(jiān)理通知單》

③施工不當出現(xiàn)嚴重的安全事故隱患：簽發(fā)《工程暫停令》。

④未按設計文件施工：簽發(fā)《工程暫停令》

⑤未經(jīng)批準擅自施工：簽發(fā)《工程暫停令》

⑥實際施工進度嚴重滯后于計劃進度且影響總工期：簽發(fā)《監(jiān)理通知單》

⑦違反強制性標準：簽發(fā)《工程暫停令》。

3、不妥一：因工程實際情況發(fā)生變化，總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表組織編制了監(jiān)理規(guī)劃。

正確做法：總監(jiān)理工程師不得將組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則的工作委托給總監(jiān)理工程師代表。

不妥二：調(diào)整后的監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)總監(jiān)理工程師審核確認后即報送建設單位。

正確做法：監(jiān)理規(guī)劃報送前還應由監(jiān)理單位技術負責人審核簽字。

4、①總監(jiān)理工程師組織發(fā)包人、承包人等共同協(xié)商確定工程變更費用及工期變化，會簽工程變更單。

②項目監(jiān)理機構根據(jù)批準的工程變更文件督促承包人實施工程變更。

案例二

【背景】

某工程，實施過程中發(fā)生如下事件。

事件1；項目監(jiān)理機構收到施工單位報送的施工控制測量成果報驗表后，安排監(jiān)理員檢查、復核報驗表所附的測量設備檢定證書、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果等內(nèi)容并簽署意見。

事件2：建設單位對施工單位正在使用的保溫材料質(zhì)量提出質(zhì)疑，立刻指令施工單位暫停施工。經(jīng)復檢，保溫材料的質(zhì)量符合要求。為此，施工單位向項目監(jiān)理機構提交了暫停施工造成的人員窩工及機械閑置的費用索賠申請。

事件3：項目監(jiān)理機構審查施工單位提交的混凝土預制板厚度檢漢數(shù)據(jù)報告時發(fā)現(xiàn)施工單位繪制的2、5、7、11四個月的混凝土預制板厚度直方圖屬非正常型，如圖2所示。

事件4：總監(jiān)理工程師檢查項目監(jiān)理機構整理的危險性較大分部分項工程安全管理檔案時，發(fā)現(xiàn)只有監(jiān)理實施細則、專項巡視檢查的相關資料。為此，總監(jiān)理工程師要求依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，補充完善安全管理檔案所需資料。

【問題】

1.針對事件1，指出項目監(jiān)理機構的不妥之處寫出正確做法。項目監(jiān)理機構對施工控制測量成果的檢查、復測還應包括哪些內(nèi)容？

2.事件2中，建設單位的做法是否妥當？項目監(jiān)理機構是否批準施工單位的索賠申請？分別說明理由。

3.事件3中，2、5、7、11四個月的直方圖分別屬于哪種非正常型？分別說明其形成原因。

4.針對事件4.項目監(jiān)理機構應補充哪些資料？

【匯英答案】

1、（1）不妥之處：項目監(jiān)理機構安排監(jiān)理員檢查、復核報驗表。

正確做法：應安排專業(yè)監(jiān)理工程師進行檢查、復核報驗表。

（2）還應包括的內(nèi)容有：施工單位測量人員的資格證書、施工平面控制網(wǎng)的測量成果及控制樁的保護措施。

2、（1）建設單位的做法妥當；

（2）項目監(jiān)理機構應該批準索賠申請。理由：質(zhì)量檢測合格，暫停施工的責任是建設單位，因此索賠成立。

3、2月：折齒型，原因：由于分組組數(shù)不當或者組距確定不當出現(xiàn)的直方圖。

5月：雙峰型，原因：是由于用兩種不同方法或兩臺設備或兩組工人進行生產(chǎn)，然后把兩方面數(shù)據(jù)混在一起整理產(chǎn)生的。

7月：絕壁型 ，原因：是由于數(shù)據(jù)收集不正常，可能有意識地去掉下限以下的數(shù)據(jù)，或是在檢測過程中存在某種人為因素影響所造成的。

11月：左緩坡型，原因：主要是由于操作中對上限（或下限）控制太嚴造成的。

4、還應補充的資料有：專項施工方案審查、驗收及整改等相關資料納入檔案。

案例三

【背景】

某工程，建設單位委托工程監(jiān)理單位實施勘察設計管理和施工監(jiān)理，工程實施過程中發(fā)生如下事件：

事件1：建設單位要求項目監(jiān)理機構在勘察設計階段完成下列工作：①編制工程勘察方案并報建設單位審批；②簽署工程勘察費支付證：③組織編制各階段，各專業(yè)設計進度計劃；④依據(jù)設計成果評估報告的意見優(yōu)化設計。

事件2：開工前，項目監(jiān)理機構審查施工單位提交的施工總進度計劃和階段性施工進度計劃時提出：①施工進度計劃中主要工程項目沒有遺漏，可以滿足分批投入試運行、分批動用的需要；②施工進度計劃符合建設單位提供的資金、施工圖紙、施工場地、物資等條件。

事件3：監(jiān)理員巡視時發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)澆鋼筋混凝土柱拆模后有蜂窩、麻面等質(zhì)量缺陷，隨機下達《監(jiān)理通知單》，并報告了專業(yè)監(jiān)理工程師。專業(yè)監(jiān)理工程師提出了質(zhì)量缺陷處理方案，并要求施工單位整改。

事件4：工程施工過程中發(fā)生不可抗力事件導致建設單位采購待安裝的設備損失30萬元：施工單位支付受傷工人醫(yī)療費6萬元，已完工程修復費用25萬元，監(jiān)管工程費用4萬元；同時造成工程停工15天。施工單位在合同約定期限內(nèi)向項目監(jiān)理機構提交了費用補償和工程延期申請。

【問題】

1.針對事件1，指出建設單位要求的不妥之處，說明理由。

2.針對事件2，依據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，針對施工進度計劃，項目監(jiān)理機構還應審查哪些內(nèi)容？

3.針對事件3，指出監(jiān)理人員做法的不妥之處寫出正確做法。

4.針對事件4，依據(jù)《建設工程施工合同（示范文本）》，指出建設單位和施工單位各應承擔哪些費用？項目監(jiān)理機構應批準的費用補償和工程延期各為多少？

【匯英答案】

1、不妥一：①編制工程勘察方案并報建設單位審批；

理由：監(jiān)理審核工程勘察方案

不妥二：③組織編制各階段，各專業(yè)設計進度計劃；

理由：監(jiān)理審核各階段，各專業(yè)設計進度計劃；

不妥三：④依據(jù)設計成果評估報告的意見優(yōu)化設計。

理由：工程監(jiān)理單位應審查設計單位提交的設計成果，并提出評估報告。

2、（1）施工進度計劃是否符合施工合同中工期的約定;

（2）施工順序的安排是否符合施工工藝要求;

（3）施工人員、工程材料、施工機械等資源供應計劃是否滿足施工迸度計劃的需要。

3、不妥一：監(jiān)理員下發(fā)《監(jiān)理通知單》不妥，

正確做法：應該有專業(yè)監(jiān)理工程師下發(fā)《監(jiān)理通知單》

不妥二：。專業(yè)監(jiān)理工程師提出了質(zhì)量缺陷處理方案不妥；

正確做法：施工單位提出質(zhì)量缺陷處理方案，監(jiān)理機構進行審批。

4、（1）建設單位承擔：建設單位采購待安裝的設備損失30萬元：已完工程修復費用25萬元，監(jiān)管工程費用4萬元；

施工單位承擔：施工單位支付受傷工人醫(yī)療費6萬元

（2）批準工期15天，批準費用：25+4=29萬元

案例四

【背景】

某外商獨資工程，實施過程中發(fā)生如下事件：

事件1：建設單位與工程參建單位分別簽訂了項目管理服務合同，勘察設計合同、施工合同和工程監(jiān)理合同。

事件2：建設單位對設備采購和安裝一并進行招標，招標文件中規(guī)定：①接受聯(lián)合體投標：②最高投標限價為1850萬元；③評標基準價為有效投標人報價算數(shù)平均值的95%④評標委員會向建設單位推薦3名中標候選人，由建設單位從中確定中標人，開標后，各投標人的報價及出現(xiàn)的狀況見表4。

事件3：主體工程施工需搭設高度7.5m的模板支撐體系，施工單位按批準的專項施工方案組織施工，并委派質(zhì)量管理員兼任安全生產(chǎn)管理員。后因設計變更，模板支撐體系搭設高度需增至8.2m,施工單位調(diào)整專項施工方案后繼續(xù)施工。

事件4：為滿足鋼結構吊裝工程施工要求，施工單位向租賃公司租用了一臺大型塔吊。并委托一家有相應塔吊安裝資質(zhì)的安裝單位安裝。安裝完成后，施工單位和安裝單位對該塔吊進行了驗收。驗收合格后，施工單位將塔吊交由鋼結構吊裝工程分包單位使用，并到有關部門辦理了登記。

【問題】

1.針對事件1依據(jù)《民法典》合同編中典型合同分類，指出建設單位與工程參建單位簽訂的四個合同分別屬于哪類合同。

2.事件2中，評標委員會應否決的投標人有哪些？評標基準價是多少萬元？招標文件中的規(guī)定④是否妥當？說明理由。

3.事件3中，指出施工單位做法的不妥之處，寫出正確做法

4.針對事件4，指出施工單位做法的不妥之處，寫出正確做法。

【匯英答案】

1、項目管理服務合同，勘察設計合同、工程監(jiān)理合同屬于服務合同；施工合同屬于工程合同

2、（1）評標委員會應否決A，理由：聯(lián)合體協(xié)議為簽章

評標委員會應否決D，理由：為提交投標保證金，屬于對招標文件實質(zhì)性內(nèi)容進行響應

評標委員會應否決F，理由：聯(lián)合體任一成員都應符合招標資質(zhì)

評標委員會應否決H，理由：投標報價高于最高投標限價

（2）（1850+1450+1500+1600）/4×95%=1520萬元

（3）④不妥，建設單位應按照排名確定中標人。

3、不妥一：施工單位按批準的專項施工方案組織施工

正確做法：總監(jiān)理工程師批準的專項施工方案組織施工

不妥二：并委派質(zhì)量管理員兼任安全生產(chǎn)管理員

正確做法：應安排專職安全生產(chǎn)管理員

不妥三：設計變更，模板支撐體系搭設高度需增至8.2m,施工單位調(diào)整專項施工方案后繼續(xù)施工。

正確做法：專項施工方案修改后，施工單位技術負責人審批，總監(jiān)理工程師簽字，蓋執(zhí)業(yè)印章后，有施工單位組織專家論證；

4、不妥一：施工單位和安裝單位對該塔吊進行了驗收

正確做法：使用單位、施工單位、出租單位、安裝單位、監(jiān)理單位共同驗收

不妥二：施工單位將塔吊交由鋼結構吊裝工程分包單位使用，并到有關部門辦理了登記。

正確做法：施工單位辦理登記后，在交由鋼結構吊裝工程分包單位使用

案例五

【背景】

某工程，建設單位與施工單位依據(jù)《建設工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同經(jīng)總監(jiān)理工程師審核確認的施工總進度計劃如圖5所示（時間單位：月），各項工作均按最早開始時間安排且勻速施工：各項工作費用按持續(xù)時間均勻分布。

工程實施過程中發(fā)生如下事件：

事件1：項目監(jiān)理機構在第3個月未統(tǒng)計的1~3月份已完工程計劃費用（BCWP）和已完工程實際費用（ACWP）見表5.工作A、B、C的計劃費用分別為200萬元，500萬元、260萬元。

事件2：施工過程中，建設單位提出一項設計變更，該變更導致工作J推遲施工1個月，增加工程費用20萬元，造成施工單位人員窩工損失9萬元。為此，施工單位通過項目監(jiān)理機構向建設單位提出工程延期1個月、費用補償29萬元的申請。

事件3：因施工機械設備調(diào)配原因，施工單位計劃將工作Q推遲3個月開始施工，且后續(xù)工作相應順延，遂向項目監(jiān)理機構報送了調(diào)整后的施工進度計劃，并提出延期申請。

【問題】

1、依據(jù)圖5，確定施工總進度計劃的總工期及關鍵工作，工作J的總時差和自有時差分別為多少個月？

2、事件1中，截止第3個月末。擬完工程計劃費用累計額為多少萬元？費用偏差和進度偏差（以費用額表示）分別為多少萬元？并判斷費用是否超支和進度是否拖后。

3、事件2中，項目監(jiān)理機構是否應批準工程延期？說明理由，批準的費用補償為多少萬元？說明理由。

4、針對事件3，項目監(jiān)理機構是否應批準施工單位提出的工程延期申請？說明理由。

【匯英答案】

1、（1）總工期：10+6+8+9+2=35月

（2）關鍵線路：B-->H-->L-->N-->S

（3）J工作自有時差：0，總時差：1個月

2、（1）擬完工程計劃費用：BCWS=（200/5+500/10+260/6）×3=400萬元

（2）費用偏差：BCWP-ACWP=140-130=10萬元，費用節(jié)約10萬元

（3）進度偏差：BCWP-BCWS=140-400=-260萬元，進度拖后260萬元

3、（1）工期不批準，因J工作有總時差1個月，延期1個月，不影響總工期，故工期索賠不批準

（2）費用補償批準，因設計變更屬于建設單位責任，索賠成立

4、不批準工期延誤申請，施工機械設備調(diào)配屬于施工單位責任索賠不成立

案例六

【背景】

某工程由A、B、C三個子項工程組成，采用工程量清單計價，工程量清單中A、B子項工程的工程量分別為2000㎡、1500㎡，C子項工程暫估價90萬元，暫列金額100萬元，中標施工單位投標文件中A、B子項工程的綜合單價分別為1000元/㎡、3000元/㎡，措施項目費40萬元。

建設單位與施工單位依據(jù)《建設工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同，合同工期4個月，合同中約定：

①預付款為簽約合同價（扣除暫列金額）的10%在第2~第3個月等額扣回；

②開工前預付款和措施項目價款一并支付：

③工程進度款按月結算；

④質(zhì)量保證金為工程價款結算總額的3%在工程進度款支付時逐次扣留，計算基數(shù)不包括預付款支付或扣回的金額；

⑤子項工程累計實際完成工程量超過計劃完成工程量15%，超出部分的工程量綜合單價調(diào)整系數(shù)為0.90：

⑥計日工單價為人工150元工日，施工機械2000元/臺班。規(guī)費綜合費率8%（以分部分項工程費、措施項目費、其他項目費之和為基數(shù)），增值稅率9%（上述費用均不含進項稅額）C子項工程的工程量確定為1000㎡后，建設單位與施工單位協(xié)商后確定的綜合單價為850元/㎡，A、B、C子項工程月計劃完成工程量見表6。

工程開工后第1個月，施工單位為清除未探明的地下障礙物，增加100工日、施工機械10個臺班。第3個月，由于設計變更導致B子項目量增加150m²。

【問題】

1分別計算簽約合同價，開工前建設單位預付款和措施項目工程款。

2.設計變更導致B子項工程增加工程量，其綜合單價是否調(diào)整？說明理由。

3.分別計算1-3月建設單位應支付的工程進度款。

3.分別計算工程竣工結算價款總額和實際應支付的竣工結算款金額。（單位：萬元，計算結果保留2位小數(shù)）

【匯英答案】

1、（1）簽約合同價：

[（2000×1000+1500×3000）/10000+40+90+100]×（1+8%）×（1+9%）=1035.94萬元

（2）預付款：（1035.94-100）×10%=93.59萬元

支付措施項目款：40×（1+8%）×（1+9%）×（1-3%）=45.68萬元

合計：93.59+45.68=139.27萬元

2、B子分項綜合單價不調(diào)整

理由：150/1500=10%＜15%，故不調(diào)整

3、1月份：完成工程款：[2000×1000+（100×150+10×2000）]/10000×（1+8%）×（1+9%）=239.56萬元

應支付進度款：239.56×（1-3%）=232.37萬元

2月份：完成工程款：750×3000/10000×（1+8%）×（1+9%）=264.87萬元

應支付進度款：264.87×（1-3%）-93.59/2=210.13萬元

3月份：完成工程款：[（750+150）×3000+500×850]/10000×（1+8%）×（1+9%）=367.88萬元

應支付進度款：367.88×（1-3%）-93.59/2=310.05萬元

4、239.56+264.87+367.88+40×（1+8%）×（1+9%）+500×850×（1+8%）×（1+9%）/10000=969.43萬元

竣工結算款：500×850×（1+8%）×（1+9%）/10000×（1-3%）=48.53萬元